Сергей Либертэ

Дебют Барака

(статья опубликована 18/11/99)

Жизнь - суть наилучшее
использование скверных ситуаций.
Джон Голсуорси.

      Приведенную выше в качестве эпиграфа отточенную фразу великого романиста я помню лет с шестнадцати. И, прожив уже заметную часть своей жизни, пристально наблюдая за ближними и дальними своими, я так и не смог согласится с её смыслом, оставив в памяти лишь четкое звучание. И вот, неожиданно для себя, размышляя о перипетиях нашей политической жизни, я нашел ей применение: профессиональная политическая жизнь, её общепризнанный успех, действительно во многом определяются способностями политика использовать скверные ситуации, составляющие, если приглядеться, непрерывную цепочку событий. А особенно у нас, и особенно сейчас.

* * *

      В каждой игре, как известно, есть правила. Одно из правил большой и малой политики гласит: то, чего больше всего не хочет твой противник, является твоим сильным ходом. Но мало иметь тактически сильный ход, необходимо умение сделать его вовремя и в соответствующей позиции.
     В каденцию Рабина, например, была следующая политическая история. Известно, что самым неприятным наказанием для палестинских политиков была высылка из страны. А особенно в период, когда их лидер, Ясир Арафат начинал интенсивно делить должности, а его конкурент - организация Хамас - перестраиваться, готовясь действовать в новых условиях. Как поступил Рабин? Взял и в одночасье выгнал из страны 400 руководителей разного ранга. Большое количество диалектически естественно перешло в новое качество, мировое общественное мнение, дотоле безразличное к отдельным фактам высылки, активно проявилось не на нашей стороне, после чего Ицхаку Рабину пришлось всех пустить обратно. С тех пор никого и никогда выгнать больше не удалось и не удастся. Комбинация провалилась, позиция была испорчена.
     Эхуд Барак не имеет большого политического опыта. Это правда. Но кроме опыта, качества несомненно ценного, политику нужны ещё и некоторые другие достоинства. В этой статье мне хочется рассмотреть одно из проявившихся качеств Эхуда Барака - его способность находить скрытые возможности в явно плохих ситуациях. И не просто находить, но и пользоваться ими, разворачивая ситуацию в свою пользу. Он, видимо, неплохой шахматист, этот наш новый премьер-министр. Во всяком случае, шахматное правило: "Угроза сильнее нападения" ему отлично известно. Вот несколько позиций.

Угроза выполнения соглашения

     Барак начал свою политическую деятельность на посту главы правительства с ревизии уже подписанного с палестинцами соглашения о втором этапе передислокации. Нравится нам или нет это соглашение, но его надо выполнять. Бараку оно чем-то не нравилось, и он поставил себе задачу вытащить какие-то дополнительные преимущества для страны. В детали углубляться не хочется, суть не в них. Как же это можно сделать? Упереться и мучить себя и Арафата под улюлюканье мирового общественного мнения, как сделал Натаниягу три года назад в Хевронском соглашении? Чем не скверная ситуация? Однако, внимательно рассмотрев позицию, Барак нашел неплохой тактический ход: в обязательстве об освобождении палестинских заключенных не было указано, что заключенные должны отбывать наказание за совершение преступлений террористического характера. Палестинские угонщики автомашин, имеющиеся в распоряжении Израиля в количествах, достойных упоминания в книге рекордов Гинесса, тоже подпадали под подписанное соглашение. Но почему это так важно для палестинцев? А вот почему. В наших тюрьмах сидят сотни исполнителей террористических актов и командиров низшего звена, приказы которым отдавали Арафат и те его сотоварищи, что свободно ездят сейчас в шикарных автомобилях по всей территории Израиля с удостоверениями V.I.P. в кармане. Напряжение на палестинской улице из-за этого колоссальное: матери, жены и сестры террористов обивают пороги канцелярии Арафата, прямо упрекая его в недостаточной заботе о своих солдатах, находящихся в плену. Такова картина там, за шлагбаумом.
     Барак изложил Арафату свои требования, в обмен пообещав попробовать изменить установленные Кнессетом критерии освобождения террористов. Арафат возмутился: "Как, вновь пересматривать уже подписанное соглашение? Ни за что и никогда. А ваши несправедливые критерии вы и так обязаны пересмотреть!" Такова или примерно такова была реакция. "Ну что ж, - сказал Барак, - я вообще-то могу выполнить соглашение в том виде, как оно подписано".
     Отличная угроза! Некоторое время Арафат вновь попытался выжать из своей позиции жалость мирового общественного мнения к несчастному палестинскому народу и переломить ход игры, но не смог. Говорят, даже Мубарак не оказал ему обычной поддержки. Партия была выиграна. Все политические комментаторы отметили эту победу Барака.

Угроза пойти на выборы

     У нас в стране, как известно, по субботам не работают. Важность этого религиозного запрета велика - три из знаменитых десяти заповедей Всевышний посвятил этой проблеме. Однако, в те времена все было проще, а главное транспортные пробки меньше. И чтобы не заткнуть окончательно всю страну, государственная электрическая компания осуществила перевозку своих негабаритных грузов по магистрали "Гея" в субботу. В нашей короткой политической истории уже было правительство, которое пало вследствие нарушения святости субботы государственными служащими, а в нынешней коалиции в Кнессете количество религиозных и ультра-религиозных членов рекордно. Создалась очередная скверная ситуация.
     Угроза религиозных партий покинуть правительство была встречена Бараком спокойным сообщением: "Это профессиональный вопрос для определенного уровня компетенции и принятия решений, и я вмешиваться не собираюсь". Так или примерно так, звучали его сообщения. Раз - проехала турбина - демонстрации в поддержку на пути её следования, телевизионные камеры прямой трансляции и ультиматум ултра-религиозных партий. Два - проехала турбина - "Еврейство торы" (4 мандата) сообщает о выходе из коалиции, ШАС (17 мандатов) продолжает жестко угрожать. Три - проехала турбина - ШАС, устами министра Эли Свиссы предупреждает о немедленном выходе из коалиции. Но у Барака неплохая позиция против ШАС - за прошедшие пару месяцев эти ребята своими руками похоронили Арье Дери, своего бессменного талантливого лидера, уже обвиненного судом первой инстанции в финансовых нарушениях закона. Но всем известно, и ШАС тоже, что эти 17 мандатов - личная заслуга Арье, а без него, без его умного руководства, без его мученического ореола и под знаком предательства со стороны почти всех его соратников нельзя рассчитывать не только на половину, но и на треть от этих семнадцати мандатов. Барак вновь изящно использовал слабость позиции противника: "Перестаньте меня пугать выборами, я могу на них пойти сейчас, к тому же под лозунгом борьбы с религиозным принуждением, тогда посмотрим, где будем мы, а где вы". Так или примерно так ответил Барак. Когда поехала четвертая турбина, мы узнали об этом из короткого газетного сообщения. Отметим, что эту позицию Барак построил себе ещё в дебюте: при формировании коалиции потребовав от ШАС за многие министерские посты лишь одно условие - удаление Арье Дери с политической арены. В политике, как известно, нет друзей, а есть соратники. Они и доделают дело.

Угроза предоставления самостоятельности.

      Мы на пороге самого сложного и важного периода в нашей истории с палестинцами. До конца февраля должно быть заключено соглашение об общих рамках постоянного урегулирования. Никаких деталей в этом соглашении не будет, но именно в нем должно быть сказано "да" или "нет" разделу Иерусалима, "да" или "нет" праву на возвращение покинувших страну арабов (а речь идет о нескольких миллионах в трех поколениях, желающих переехать из бедных арабских стран в относительно благополучную Палестинскую автономию), "да" или "нет" границам 1967 года, которые в военном отношении невозможно защищать, даже обладая самым немыслимым оружием. Все это - сейчас, детали потом.
     Посмотрите внимательно на ситуацию и сами решите насколько она скверная. Речь идет о международном признании объединенного Иерусалима, включая его восточную часть, где компактно живут 180 тыс. арабов и несколько еврейских семей, и где израильтяне (кроме полицейских) не гуляют. С другой стороны, арабские граждане "не любят" гулять в западной части города, где их через каждые сто метров останавливает очередной патруль для проверки документов и всего остального. Я в первые годы после приезда работал в Иерусалимской фирме, где были также двое арабов из восточной части города. У одного из них не было машины, и когда его товарищ по какой-то причине не мог его привезти, мне приходилось захватывать его по пути на красивом проспекте в той его единственной точке, где восточная часть соединяется с западной. Там когда-то стояла стена. А в конце работы отвозить обратно. Мои коллеги быстро объяснили мне, что если отпустить его домой на автобусе, то он вряд ли попадет туда вовремя. Сейчас я работаю в Тель-Авиве. Мои новые коллеги вообще никогда не были в восточном Иерусалиме, в Старый город ходили на экскурсию с классом в незапамятные времена, да и в сам святой город без особой надобности не ездят. В этом свете израильский консенсус по поводу неделимости Иерусалима выглядит не слишком впечатляюще. Скверная ситуация.
     Конечно, пустить в страну, пусть даже в палестинскую автономию, этак два-три миллиона граждан означает нарушить не только демографический баланс территории, но и экологический. В палестинском секторе нет для этого нормальной инфраструктуры (канализации, системы сбора мусора, дорог), а воды просто не хватит всем. Такое положение нестерпимо для нас, даже если между двумя государствами будет железный занавес в стиле СССР времен развитого социализма. Но с другой стороны, у нас существует и успешно действует "Закон о возвращении", по которому в Израиль приехали мы с вами, никогда тут не жившие (ну, скажем, для точности, последние пару тысяч лет). Но более того, приняв нормальным образом иудаизм, можно свободно сделать алию, даже не будучи этническим евреем. Там же речь идет о тех, кто здесь жил в обозримом прошлом, и их детях и внуках, не более. Скверная ситуация.
     Возвращения к границам 1967 года быть не может. Никакой мирный договор не поможет. Такой договор - это, в сущности, декларация будущих намерений. Намерения же в политике - величина переменная, а территории - величина постоянная. (Мне кажется, что это высказывание я слышал из уст Примакова, что симптоматично). Но, глядя на эту проблему с другой стороны, мы можем заметить, что никаких решений международного сообщества, кроме резолюции 242 о прекращении огня и решения ООН о разделе подмандатных территорий Палестины, на которые можно было бы опереться, не существует. Оба эти решения не в нашу пользу, в соответствии с ними придется вернуть все абсолютно. И единственное, что может нам позволить удержать хоть какую-то часть этих территорий, это наличие на них жителей, то есть поселенцев, именно тех мужчин и женщин, которых в эти дни выселяют из каких-то незаконно заселенных караванов, именно тех, кого периодически то один, то другой очень левый член Кнессета силится оскорбить, используя созвучие на иврите слов "террорист" и "поселенец". Можно предположить, что нам после тяжелой и продолжительной борьбы, удасться удержать заметную часть хорошо заселенных еврейским населением территорий, исключительно благодаря неприемлемости идеи трансфера на пороге двадцать первого века. Но вот по поводу пустых, хотя и стратегически важных, районов предстоят жаркие баталии с непредсказуемым результатом. Ну чем не скверная ситуация?
     Надо серьезно анализировать сложившуюся позицию, иначе партию не выиграть. Видимо это то, что занимает сейчас Барака. Но жизнь политика, увы, не розовый флёр: инвалиды выбрали подходящий момент потребовать колоссального увеличения пособий, ШАС вновь угрожает развалом коалиции, потому что не получает денег на свои питомники, а деньги - единственный смысл их пребывания в правительстве, канадская авиакомпания поссорилась с израильской, тоже из-за денег, но дело дошло до закрытия воздушного пространства Канады для наших самолетов - супервраждебный акт дружественного государства, короче, все-все требует вмешательства главы правительства, потому что остальные министры, имя которым легион, с перекрывающимися полномочиями, не могут и не хотят прийти к единому мнению, а стало быть, решить любой вопрос, выходящий за рамки ответственности чиновника средней руки.
     Но вернемся к палестинцам. Один сильный ход Барак уже сделал. Это было не слишком примечательное сообщение по каналом израильского телевидения о том, что премьер-министр дал указание подготовить варианты экономического сосуществования в рамках постоянного урегулирования, среди которых под первым номером стоял такой: полное экономическое разделение. Министры, парламентарии, комментаторы начали спорить, а возможно ли это? А не лучше ли будет нам построить общую модель экономики, основанную на полном сотрудничестве? Реакция же палестинского руководства, после некоторой паузы, вызванной, видимо шоком, была совсем иной - полное неприятие тотального экономического раздела. Для Палестины это экономическая гибель в течение нескольких месяцев. То, что они производят, нужно только нам, и нет никакой надежды, что это в обозримом будущем понадобится Иордании, Египту или Сирии. Продукты сельского хозяйства, простые комплектующие для наших заводов, масса подделок всего, что можно подделать - так годами строилась их экономика. Некоторая часть их рабочей силы вообще работает на нашей территории, и Израиль отчисляет в казну автономии взимаемые с этих работников налоги. Эта сумма составляет треть их бюджета. Только налоги от тех нескольких десятков тысяч работников и - треть бюджета автономии! Для Израиля возможны различные варианты, у палестинцев вариантов только два: "или пан, или пропал", выражаясь русской пословицей. Сильный ход Барака.
     Конечно, партия ещё в самом начале, и этот ход выигрыша далеко не обеспечивает, но позицию усиливает. Это мы можем видеть по нервной реакции противника.

Угроза вывода войск из Ливана

     Партия против Хафеза Асада, пожалуй, самая трудная. Выражаясь шахматным языком, он требует, чтобы мы сдали её без игры, ещё до первого хода. Говорят (сирийцы), что Рабин, в сущности, её уже сдал.
     Еще во время предвыборной компании Барак выдвинул звонкий предвыборный лозунг: "Я выведу наши войска из Ливана в течение года". Для избирателей лозунг выигрышный - Ливанская зона безопасности стоит нам примерно 20 человек в год, и это болезненно. Но, честно говоря, я сам не придал этому лозунгу важного значения - чего не скажешь избирателю перед голосованием. Впоследствии не будет недостатка в объективных причинах, помешавших выполнению обязательства. Барак был избран, и политический поезд стал набирать ход. Возобновились контакты с Сирией, по-прежнему требующей возвращения Израиля даже не к международно признанным границам, а к той линии, которую сирийские войска захватили до 1967 года, ведя боевые действия против Израиля. Подумайте, какая наглость! Но удивляться нечего. В политике так закладывается база для последующего компромисса: после длительных переговоров Сирия предполагает согласиться отойти к международной границе, демонстрируя "гибкость и готовность к компромиссам", а заодно давая возможность любому израильскому правительству рапортовать о большом успехе. Вероятнее всего, так и будет. Но пока есть проблема с началом переговоров.
     Проанализируем позицию. Чего больше всего боится Хафез Асад? Конечно же решения Ливанской проблемы без участия Сирии. Он понимает, что без мира с Сирией, Израиль может прекрасно существовать и строить вместе с дружественным палестинским народом светлое будущее всего Ближнего Востока. Именно этот сценарий для него - кошмарный сон. Сирия вне контекста общего решения ближневосточной проблемы не сможет решить свои частные проблемы. И вот пару недель назад сообщение, и вновь без помпы, без ажиотажа: "Барак дал поручение подготовить оперативные планы решения Ливанской проблемы, как в контексте общего урегулирования отношений с Сирией, так и вне его". Серьезная угроза, способная привести упрямого ближневосточного сатрапа за стол переговоров. Ответный ход Асада не заставил себя ждать: односторонний вывод войск из Ливана не обеспечит Израилю безопасности на Ливанской границе. То есть Хизбалла подкрадется к нам поближе и начнет обстреливать Хайфу. Это серьезно. Вновь скверная ситуация. И с Асадом нельзя, и без Асада опасно. Год назад, анализируя ливанскую проблему ("Наша страна" 10/12/98) я пришел к выводу, что в сложившейся ситуации сохранение статус кво - наименьшее зло. Но несколько месяцев назад ситуация изменилась. Помните последнюю резкую реакцию Израиля на обстрелы Кирьят Шмона? Мы бомбили коммуникации и социально значимые промышленные объекты, точь в точь, как это делали американцы и европейцы в Сербии, как это делают русские в Чечне. Для ливанского правительства это стало полной неожиданностью. Там, в Ливане, говорят, до сих пор не восстановили разрушенное. Вы скажете, что это было ещё при прошлом правительстве? Да, так. Но это решение было принято министром обороны Моше Аренсом в период, когда все неписанные правила, сама этика процесса передачи власти в демократической стране, требует его согласования с новым главой правительства, к тому времени уже избранным.

* * *

     Во время предвыборной компании Эхуд Барак публично сыграл партию в настоящие шахматы с Натаном Щеранским. А Натан известен нам как крепкий шахматист, уровня национального мастера или близко к этому. Партия окончилась вничью. Глядя на дебют политической карьеры Барака, я начинаю думать, что Натан не поддавался.